专题：2024年中国与全球经济论坛

第二，在商品要素的流动方面，要保障进出自由。《条例》明确，不得限制外地或者进口的商品要素进入本地市场，也不得阻碍本地经营者迁出，或者商品要素的流出；不得排斥、限制外地经营者参加本地的政府采购、招标投标等经济活动；不能对外地或者进口的商品要素、外地经营者在价格收费、资质标准、监管执法等方面实行歧视性待遇。比如，有个别地方为了本地经济发展，对本地企业迁出设置了一些障碍，妨碍企业自主迁移，这就违反了《条例》的规定。

　　“2024年中国与全球经济论坛”于7月20日举行，主题为“中国力量与全球经济新篇章：发展与展望”。摩根士丹利中国首席经济学家、董事总经理邢自强出席并发言。

　　邢自强指出，中国居民消费不足的主要因素有三点：一是收入预期差，工资降速了，所以要刺激工作岗位、刺激消费；二是负财富效应，房价在跌，拖累了消费；三是社会保障体系不够完善，大家有后顾之忧，存钱多。

　　针对这三项的解决方法是：一刺激增量，给老百姓通过发消费券、发钱补贴的方式来刺激增量；二是解决社保的后顾之忧，通过大量的财政投入或者国企分红让社保体系强化，特别是覆盖2亿多农民工和农民在内；三是稳定房地产市场，包括消化存量问题。

　　“房地产市场现在虽然量在调整，从2021年以来，根据我们的研究基本接近尾声了”，邢自强说，“如果我们的路径依赖转变了，财政、赤字和准财政信贷不去投向更多的投资，不去制造更多的产能，而是投向社保和消费，打破过去的路径依赖可能就能解决消费不足的问题”。

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