项目为王，企业为重。

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在今年新春开工后的第一天，苏州召开的“新春第一会”上，全市聚焦打造一流营商环境，建设创新之城创业之都创富之地召开了优化营商环境大会，也将新一年的工作重点和决心亮在了广大企业家和投资者的面前。苏州市委书记刘小涛在现场说，投资苏州，就是投资未来。希望广大企业家大力弘扬优秀企业家精神，持续深耕苏州，增强创新意识，加大研发投入，抢占行业发展制高点，在服务国内国际双循环中实现多元发展，打造世界一流企业。

就在同一天，相城区用实际行动诠释了对于项目和企业的高度重视：2月18日，相城区举行“2024项目建设推进年”现场启动会暨苏州大数据产业街区项目开工仪式上，明确将今年定为全区项目建设推进年，把项目建设作为推动高质量发展的最强引擎和最硬支撑，并于当天正式发布了“2024项目建设推进年”实施方案。

根据方案，相城区今年将围绕3个方面、14项具体任务，在产业发展、基础设施建设及重点民生工程等领域积极谋划招引一批大项目、好项目，切实以项目之“进”支撑高质量发展之“稳”。

这样的服务意识和不断优化的营商环境，让企业实实在在感受到了“伴飞式”的温暖。

一个直观的例子是，泓浒（苏州）半导体科技有限公司致力于国产化半导体设备研发和生产，自落地相城区以来，当地科技条线根据企业实际情况，“一对一”针对性给予指导服务，优化服务方法、提升服务质量，持续激发企业创新活力，搭建企业与高校科研院所沟通对接平台，通过给予不同阶段的精准施策，帮助企业成长。

这些服务融在一个个细节里——在泓浒半导体申报高新技术企业期间，当地科技局主动联系企业，深度了解企业的科技创新情况，指导企业提前布局专利、财务等指标。同时，还为其对接财务、税务与技术专家提供“把脉问诊”服务；2023年，在相城区科技条线牵线搭桥下，泓浒半导体与河海大学苏州研究院等单位联合实施的项目获江苏省重点研发计划产业前瞻与关键核心技术项目立项。截至目前，泓浒半导体估值超1亿美元，获评2022年度、2023年度苏州市独角兽培育企业。

这样的效率和服务，是相城区高新技术的研发突破以及科创领域整体质效提升的缩影，背后也离不开当地近年来全局性的统筹谋划与务实落地。

从量子科技到数字金融等多维突破

作为数字经济时代制胜未来的核心力量，量子科技在我国推进高水平科技自立自强中占据至关重要的战略性地位，也成为相城区近年来全力支持的产业。

自两年前量子科技长三角产业创新中心在相城区落地，依托中国电科集团成熟完备的电子工业体系，这一创新中心坚持按照全产业自主创新同步研发模式，形成支撑基础理论研究、计量基准标定、工业母机研发、产品研制和应用服务等任务的能力，开创了我国自主创新量子科技产业发展道路。

在过去的一年里，创新中心围绕国家重大战略科技需求，进一步聚焦量子计算机、量子芯片、电子-量子混合算力网、核心关键技术研究等方向，坚持按照全产业链同步研发创新体系，成功设计并完成100比特超导量子芯片加工，突破1000μW稀释制冷机等关键核心技术。

除了量子科技，苏州相城区目前还打造了国家火炬数字金融特色产业基地、省级科技服务业示范基地、省级产学研协同创新基地、长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地和产融结合高质量发展示范园区等科创平台，2022年度成功进入省科技厅牵头督察激励事项“科技企业孵化器运行成效明显且地方财政给予资金安排的地区”。

官方数据显示，在2022年度江苏省高新区创新驱动高质量发展综合评价中，相城高新区争先进位，排名第21位，较2021年度上升3个位次；2022年，全社会研发投入占地区生产总值比重3.65%，高新技术产业产值1052.64亿元，占规上工业产值比重60.4%，省级科技计划项目、省科学技术项目奖和省国际科学技术合作奖均实现了新的突破。

这样从效率到排名，乃至产值、研发投入等多维度的提升，相城区构建的科创“一张网”功不可没。

何为“一张网”？苏州相城区科技局相关负责人表示，地处长三角广阔的制造业发展腹地，相城区瞄准了“创造”与“制造”的中间环节。为了从打造创新平台、服务创新主体、培育创新人才、优化创新生态等方面推动更多研发成果从“实验室”走向“生产线”，相城区构建了科创“一张网”，目标是打造长三角区域先进科技成果转移转化的主要承载地。所谓“一张网”，即指覆盖了创新链、产业链、资金链、人才链等多个维度并促进彼此深度融合，以企业为主体、产学研打通的全局创新体系。这也意味着，在推动更多研发成果从“实验室”走向“生产线”这条道路上，相城区不仅仅有着为企业提供“伴飞式”服务的意识和心态，还在产业战略、创新平台搭建等各个环节和维度上做了前瞻性的谋划和整体性的长远布局。

借力长三角打造创新标杆

在构建各链条深度融合的“一张网”中，每一个链条都在为了全局的目标发挥着各自不可或缺的作用。

其中在创新链上，相城区重点强化创新创业载体支撑作用，着力打造一批高势能科创平台，以平台牵引作为科技策源，带动产业集群发展。目前全区已集聚各类科技服务机构200余家。

在创新领域，相城区不仅突出“研发产业”，坚持把“研发作为产业、技术作为商品”，而且还充分借力长三角，激发了区域一体化的创新力量。

作为长三角国家技术创新中心在全国首批打造的3个创新综合体之一，2021年落地相城的长三角国家技术创新中心创新综合体，致力于打造长三角科技体制改革试验田。目前该综合体已对接各类意向入驻机构50余家，引进项目29家。当前，相城区与江苏省产研院、电科院等科研院所，以及清华大学等高校合作共建了以长三角先进材料研究院为代表的19家高能级科创平台，获批省技术创新中心1家（长三角先进材料研究院）、省新型研发机构2家（量子科技长三角产业创新中心、海鹰空天材料苏州研究院）、省科技公共服务平台2家（长三角先进材料研究院、梧桐链数字科技研究院）、市新型研发机构16家（列全苏州市第三）。

在先行先试的探索中，相城区的长三角先进材料研究院打造出了科技成果转化标杆：自2019年以来，以材料产业前沿引领技术和关键共性技术与应用研发为重点，这一研究院先后获批江苏先进材料技术创新中心、江苏省关键金属材料产业创新中心等。目前还建有集材料分析表征、材料大数据、材料仪器设备开发等为一体的公共服务平台，拥有各类检测设备共180多台套，近三年累计服务企业、高校院所千余家；采用拨投结合模式已开展重点项目30余项，其中，航空发动机单晶叶片、氮化镓射频技术、柔性定制辊压技术等多个项目已取得重大成果，成立及孵化项目公司5个。除此之外，当地还布局了建设专业研究所25家，与材料领域龙头企业共建企业联合创新中心近100家，协助企业达成技术合作250余项。当前，这一研究院正在探索从概念验证-小试中试-成果转化的路径探索，解决从技术到样品，到产品到商品的全流程，并辐射其他平台和企业。

在打造平台、打通产业链的道路上，政府的“店小二”服务必不可少。去年9～11月的集中服务月，相城区科技局推动长三角先进材料研究院形成了“一平台一方案”工作方案与重点工作任务清单，推动长三角先进材料研究院中试工程化服务平台正式启动，打通科技成果转化的“最后一公里”，支持长三角先进材料研究院设立“区域技术创新一站式服务中心”，为相城区产业创新创业发展提供全方位、全链条、交互型、一站式诊断与服务。

产业集群升级发展

相城的科研创新和先行先试始终紧扣产业链，为当地的产业集群升级发展和生态建设注入了强劲的动力。

在产业链上，相城区其实属于后来者：当地科技型企业培育起步较晚、底子较薄，

2017年，相城区有效高企数 262 家，位列全市第 9，占全市比例仅 5.87%。为了改变这种情况，相城区紧抓后发崛起的历史机遇，以支持企业成长为主线，构建科技型企业培育梯队。

一方面，相城区持续推出政策激励以促进企业转型。自2018年起，当地先后就高新技术企业、独角兽培育企业等各个阶段的科技型企业出台一系列奖励政策，引导企业不断向科技型企业转型。针对不同类型的科技型企业，结合企业需求，组织召开财务管理、知识产权布局、科技企业梯队培育等方面的专题培训辅导，充分提升企业科技含量。截至 2022 年，相城区基本形成了以科技型中小企业为基础、高新技术企业为主体、独角兽企业为标杆的创新企业梯队，2018 年以来相城区高新技术企业数在全市排名稳步上升，2023年有效数1610家，列全市第5，占全市比例达10.24%，每万家法人企业中高新技术企业数连续两年全市第一；2023年全国科技型中小企业入库总数3086家，列全市第4；2022年江苏省民营科技企业有效本案总数3565家，列全市第1；2023年获评江苏独角兽3家，在全市占比17.6%，列全市第2。

另一方面，相城试图以共性关键技术研发推动集群式发展。围绕全区重点产业创新集群，当地支持链主企业组建创新联合体，以关键技术突破和产业链条延伸为重点，联合高校科研机构和行业创新资源，开展联合技术攻关。目前已组织区内3家龙头企业、重大科技创新团队申报2023年第一批江苏省创新联合体建设试点，25家龙头企业、重大创新平台申报2023年第二批苏州市创新联合体。

除此之外，相城瞄准高端仪器设备、材料大数据、材料研发服务等细分领域集中发力，以打造紧密协同的先进结构材料产业链。自2018年起，相城区开始布局先进材料产业，2019年出台《相城区打造先进材料产业创新高地的实施意见（2019-2023）》，全面规划全区先进材料产业发展。2023年发布《相城区先进材料产业创新集群建设三年行动计划（2023-2025年）》。截至目前，相城区已集聚先进材料企业704家，正在形成以333家国家高新技术企业为主体，以10家上市企业、11家国家专精特新“小巨人”企业为标杆的先进材料科技型企业梯队，建有国家级企业技术中心2个、省级以上企业研发机构71个，省院士工作站3个，市级新型研发机构6个。

不断提升的产业集聚效应为当地带来了实实在在的经济收入：2023年销售收入937亿元、同比增长4.1%，净入库税收28.3亿元、同比增长42.4%。当前当地先进材料产业整体分布初步呈现高分子及复合材料、先进金属材料、电子信息材料等重点领域相对集中，绿色环保材料、纳米材料、生物医用材料、新能源材料等前沿领域点状分布的格局。

吸引人才、打通资金链

人才是科技创新的源头活水，资金则是企业运行的血液。为此，相城区花了大力气在完善人才链、打通资金链上。

在吸引和留住人才方面，相城区重点做了三件事：首先，强化在岸孵化器绩效管理。2018年起对科技创业孵化载体备案和绩效考核，2020年当地在全市各县市（区）中，第一个召开了全区的科技创新载体建设工作现场推进会，加快载体布局和建设。同时，逐步完善绩效考核体系，载体建设实现从“量的积累”到“质的提升”，区级以上备案科技创业孵化载体已超90个。截至目前，累计建有国家级科技企业孵化器8家、众创空间11家，是2018年的3.8倍；省级科技企业孵化器13家，众创空间46家，全区超过60%的科技领军人才均来源于孵化载体培育。

其次，突出创新产业离岸孵化模式。为了对接国际顶尖人才资源，相城区积极“走出去”，加速建设离岸孵化器，努力形成“飞地经济”发展新优势，打响相城科技创新品牌，已经在美国休斯顿、澳大利亚墨尔本、荷兰阿姆斯特丹、北京、上海等国内外重点城市实现布局。

第三，紧密结合优势产业开展人才培养。近年来相城围绕数字金融、先进材料、智能车联网等重点产业集群，形成了领军人才集群。在先进材料领域人才方面，2019年底引进长三角先进材料研究院、海鹰空天材料研究院等，又逐步引进了江苏集萃功能材料研究院等，依托这些重大创新平台，目前已集聚先进材料领域区级以上科技领军人才100余人，长三角先进材料研究院的干勇院士团队2020年入选首批苏州市顶尖人才（团队）。在智能车联网领域人才方面，2018年引进魔门塔（苏州）科技有限公司，开始了智能驾驶产业企业集聚，逐步引进了图达通、智加科技等智能车联网头部企业的落户，依托这一产业，在姑苏领军人才计划中，相城区智能传感产业被列入市级人才的区域重点专项，先后培育了智能车联网产业区级以上科技领军人才97人，其中市级以上46人。

为了持续加大科技领军人才项目招引力度，相城区建立了一载体一工作群，定期走访，点对点服务，专班化、项目化、协同化推进对重点人才项目的日常跟踪服务和辅导培育。截至2023年，当地累计引育国家级人才116人，省双创人才49人，省双创团队4个，姑苏创新创业领军人才201人，姑苏重大创新团队3个。

在打通资金链上，相城区聚焦科技型企业全生命周期，整体谋划、分类指导、精准施策，联合金融机构组织开展投融资对接活动、设计针对重点产业的信贷产品、开展科技金融项目申报，充分强化企业科技创新主体地位。整个过程中，不仅主动谋划研究，打造特色科技金融服务，而且还搭建对接平台，优化科技金融服务保障，同时强化政策引导，加大科技成果支持力度。

比如，用足用好企业研发费用加计扣除和研发费用增长后补助政策，探索对重大创新平台的事前评估和全流程管理机制，推进“拨投结合”“先投后股”“以投代拨”等新型财政资助形式；持续推进“科贷通”覆盖面，2023年累计审批通过332家次企业；落实相城区科技贷款贴息资金实施办法，2022年度共奖补企业367家，奖励资金近600万元等。

不断优化的政策引导和暖心伴飞的营商服务，以及在以“项目为王，企业为重”理念下的多维度谋篇布局，相城区为企业和科创产业提供了生长的土壤和养份，也让科创“一张网”有了沉淀、结出了硕果。

新一年的开局，追求效率和创新的市场主体已经用脚对相城区投出了信任票。

最新的官方数据显示，今年一季度，相城全区开工项目50个，总投资406亿元。一季度签约项目共34个，签约总金额138.42亿元，涵盖总部经济、新材料、人工智能、高端制造、信息服务等多个产业领域。其中，制造业项目21个、签约总金额100.63亿元，服务业项目13个、签约总金额37.79亿元，包含相城高新区母婴产业园项目、高铁新城建道集团研发总部项目、渭塘镇相城智能建造产业基地等5个10亿元以上项目。一季度全区计划投产投用项目共66个，总投资138亿元，包括35个制造业项目和31个服务业项目，涵盖先进材料、高端装备制造、新能源、信息服务等多个领域，达产后预计年产值或年营收超440亿元。其中，19个项目年产值或年营收超5亿元。

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李可

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